Indonesia sedang menghadapi salah satu masalah ekonomi paling kritis: aliran keluar kekayaan nasional yang persisten. Sebagian besar kekayaan ekonomi yang dihasilkan Indonesia disimpan dan digunakan di luar negeri. Kekayaan bagi sebuah negara seperti darah bagi tubuh; saat ini, Indonesia sedang mengalami pendarahan keuangan, sebuah kondisi yang telah berlangsung selama beberapa dekade. Jika kita memperpanjang analogi ini kembali ke masa kolonial, maka ini setara dengan abad-abad pendarahan ekonomi. Mereka yang akrab dengan pandangan saya yang telah lama ini tahu bahwa saya secara konsisten telah menyoroti bagaimana kekayaan Indonesia bocor keluar negeri setiap tahun – tidak tinggal di dalam batas negara kita. Secara efektif, semua orang Indonesia secara tidak sukarela bekerja sebagai buruh untuk orang lain; kami berjuang di tanah air kami hanya untuk memperkuat kemakmuran negara asing. Kami seperti penyewa di rumah sendiri. Secara historis, selama masa Perusahaan Hindia Timur Belanda (VOC), aliran keluar kekayaan kita sangat terlihat, yang memicu tantangan dari Generasi yang lebih muda pada tahun 45-an. VOC adalah perusahaan paling berharga dalam sejarah ekonomi. Pada saat itu, pertumbuhan ekonomi di wilayah Indonesia sangat tinggi, mungkin termasuk yang tertinggi secara global, namun keuntungan tersebut disimpan di Belanda. Keadaan saat ini mirip dengan masa lampau namun kurang terang-terangan, yang membuatnya sulit untuk dikenali. Mereka yang sadar akan situasi ini sering memilih bungkam atau menerima kenyataan ini. Beberapa bahkan memfasilitasi aliran kekayaan kita ke luar negeri. Untuk melacak bagaimana kekayaan Indonesia mengalir ke luar negeri, kita dapat melihat beberapa indikator ekonomi: Pertama, neraca perdagangan negara kita, terutama struktur kepemilikan perusahaan ekspor. Kedua, catatan simpanan di bank asing milik pengusaha Indonesia dan perusahaan, serta perusahaan asing yang menghasilkan keuntungan di Indonesia tetapi menyimpan pendapatan mereka di luar negeri. Saya mulai menganalisis buku besar ekspor-impor Indonesia sejak tahun 1997 saat saya berada di Yordania, ingin memahami keadaan sebenarnya ekonomi kita. Meninjau periode dari tahun 1997 hingga 2014, ternyata selama 17 tahun tersebut, total ekspor kami mencapai USD 1,9 triliun, menghasilkan surplus perdagangan sekitar IDR 26,6 triliun, menggunakan kurs IDR 14.000. Angka ini cukup besar. Namun, penting untuk dicatat bahwa jumlah ini ada dalam dokumen ekspor yang dilaporkan. Mereka mungkin tidak mencerminkan nilai ekspor yang sebenarnya. Menurut wawasan dari banyak eksportir dan studi yang dilakukan oleh lembaga riset terkemuka, angka ini bisa dilaporkan secara kurang 20%, 30%, atau bahkan hingga 40%. Global Financial Integrity memperkirakan bahwa kebocoran ekspor karena kesalahan perdagangan, atau “kesalahan” dalam mencatat nilai dan volume ekspor, mencapai USD 38,5 miliar pada tahun 2016, setara dengan sekitar IDR 540 triliun atau 13,7% dari total perdagangan. Dari tahun 2004 hingga 2013, total kebocoran dari “kesalahan” ini mencapai USD 167,7 miliar – setara dengan sekitar IDR 2,3 kuadriliun dengan kurs USD 1 = IDR 14.000. Selain itu, setelah diselidiki, menjadi jelas bahwa sebagian besar keuntungan kita tidak berada di dalam negeri. Oleh karena itu, saya tidak terkejut ketika pada Agustus 2016, Menteri Keuangan mengungkapkan bahwa sekitar IDR 11.400 triliun milik pengusaha dan perusahaan Indonesia disimpan di luar negeri. Jumlah ini 5 kali lebih besar dari anggaran nasional saat ini kami dan sekitar sama dengan Produk Domestik Bruto (PDB) kami. Selain ekspor yang tidak dilaporkan atau dilaporkan secara keliru oleh pengusaha kami, sebagian besar keuntungan ekspor Indonesia pergi ke perusahaan-perusahaan asing dengan rekening di luar negeri. Hal ini terjadi karena sebagian besar nilai dari ekspor kita dikendalikan oleh perusahaan asing yang beroperasi di Indonesia. Perusahaan-perusahaan ini menjual sumber daya alam Indonesia. Mereka menggunakan jalan, pelabuhan, dan tenaga kerja kami. Namun, ketika mereka mendapatkan keuntungan, mereka tidak menyimpan pendapatannya di Indonesia. Selain itu, beberapa pengusaha Indonesia yang terlibat dalam kegiatan ekspor dan bisnis di sini juga memilih untuk menyimpan dan mentransfer sebagian keuntungan mereka ke luar negeri. Ini adalah masalah serius bagi negara kita. Jika uang ini tidak tinggal di Indonesia, itu tidak dapat digunakan untuk membangun negara kami. Bank-bank kami tidak memiliki cukup modal untuk memberikan pinjaman yang dapat mendorong perekonomian kami. Efek pengganda ekonomi yang diharapkan yang dapat merangsang ekonomi Indonesia tidak terjadi. Apakah ini masalah baru? Jika kita melihat ke belakang, tampaknya aliran keluar kekayaan Indonesia telah menjadi masalah selama berabad-abad. Ini adalah masalah sistemik yang perlu kitaakui dan selesaikan. Jika kita kembali ke tahun 1950-an, kecuali selama periode yang bergejolak, aktivitas ekspor-impor Indonesia menguntungkan. Tetapi siapa yang mendapat manfaat dari keuntungan tersebut? Ketika kita melihat kembali pidato Sukarno “Indonesia Menggugat,” menjadi jelas bahwa dia menyoroti isu-isu yang sama. Sedangkan saya merujuk angka dalam dolar AS dan Rupiah, Sukarno menggunakan Guilder dalam argumennya. Isu inti yang ditunjukkan oleh Sukarno adalah aliran keluar kekayaan kita, masalah yang persisten yang diauraikan dengan indah dalam tulisannya: “Bagi imperialisme, Indonesia tak tertandingi – surga tak tertandingi di mana saja di dunia karena pesonanya yang begitu besar. “Pada sekitar tahun 1870, pintu dibuka lebar. Seperti didorong oleh angin yang semakin keras, banjir sungai yang semakin besar, atau deru berkobar tentara yang menaklukkan sebuah kota, Hindia Belanda diubah setelah persetujuan Staten-Generaal Belanda atas Hukum Agraria dan Sugar Act De Waal pada tahun 1870. Ini menyebabkan masuknya modal swasta ke Indonesia, memunculkan pabrik gula, perkebunan teh dan tembakau, dan berbagai usaha lain termasuk pertambangan, kereta api, jalur trem, pengiriman, dan berbagai operasi manufaktur lainnya. “Bagi rakyat Indonesia, perubahan pasca-1870 hanyalah metode baru pengambilan sumber daya. Bagi mereka, imperialisme lama dan modern tidak dapat dibedakan – keduanya hanya merupakan sarana penyaluran kekayaan Indonesia ke luar negeri, melanjuti pola eksploitasi ekonomi.” Saya baru-baru ini menemukan sebuah studi yang mengungkapkan catatan resmi Belanda dari tahun 1878 hingga 1941. Dokumen-dokumen ini menunjukkan keuntungan dari ekspor Indonesia, tabungan Belanda di Indonesia, dan anggaran yang dialokasikan untuk upaya penjajahan Belanda. Studi ini menunjukkan bahwa selama rentang 63 tahun, Belanda mengumpulkan keuntungan sebesar 54 miliar Guilder. Pada waktu itu, jumlah ini setara dengan USD 22 miliar. Disesuaikan dengan nilai saat ini, itu mungkin sekitar USD 398 miliar, atau sekitar USD 5,123 miliar hari ini – setara dengan IDR 66,599 triliun. Bung Karno pernah mengkritik aliran keluar kekayaan kita yang massif, yang dia lihat sebagai aliran modal dari Indonesia. Sebagai seseorang yang tidak berpendidikan formal dalam bidang ekonomi, saya merujuk ini sebagai “aliran bersih kekayaan nasional” – kebocoran berlebih dari sumber daya keuangan negara kita. Saya sering ditanya tentang melemahnya mata uang Indonesia dan fluktuasi harga kebutuhan pokok. Jawabannya, meskipun sederhana, tampaknya hal yang banyak elit Indonesia dan para ahli ekonomi enggan untuk membahas secara terbuka. Saya selalu menyatakan bahwa kekayaan nasional kita tidak berada di Indonesia. Ini adalah masalah mendasar. Kami membiarkan kekayaan kami disedot oleh negara-negara lain. Di bawah kondisi seperti itu, bagaimana kita dapat mengharapkan ekonomi kita berkembang? Bagaimana harga tetap stabil bagi warga kami jika kekayaan kami terus mengalir ke luar negeri? Saya mohon maaf jika kata-kata saya terlalu tajam. Beberapa menasehati saya untuk “hanya menyoroti hal-hal positif,” sementara yang lain menyarankan, “Tuan Prabowo, tolong atur nada bicara Anda. Berkatalah dengan lembut.” Selama 15 tahun terakhir, setiap kali saya memiliki kesempatan untuk menyajikan data, saya selalu bertanya pada audiens saya: “Apakah Anda ingin saya berbicara dengan sopan, atau Anda ingin mendengar kebenaran yang sebenarnya? Apakah Anda lebih suka kata-kata yang sopan, menghibur, atau realitas yang jujur?” Mereka selalu menjawab, “Katakan saja apa adanya, Tuan Prabowo.” Menurut pendapat saya, elit Indonesia belum menyampaikan apa yang sebenarnya terjadi. Mereka belum transparan kepada rakyat. Mengapa kaum miskin semakin terpinggirkan? Mengapa orang kaya semakin kaya di Indonesia, sedangkan orang miskin semakin miskin? Mengapa petani kita tidak tersenyum saat panen? Bagaimana mungkin di negara yang sudah merdeka selama lebih dari 75 tahun, masih ada guru kontrak yangmendapat upah hanya IDR 200.000 sebulan? Meskipun sekarang ada bantuan langsung dari Pemerintah Pusat dan Daerah, itu masih jauh dari mencukupi. Bagaimana mungkin ini terjadi? Bagaimana mungkin bahwa sebagian besar keuntungan nasional kita mengalir ke luar negeri sementara elit diam-diam? Puluhan ribu triliun Rupiah yang seharusnya ada di Indonesia disimpan di luar negeri, namun elit Indonesia tidak berupaya keras untuk mengembalikan dana-dana tersebut. Ini…
Challenging National Strategic Issue: The Outflow of National Wealth
